近日，繼北京、上海、江蘇、安徽、湖南、四川、天津、遼寧、浙江和河北開征揮發(fā)性有機(jī)物VOCs排污費(fèi)后，山東省成為第11個(gè)省級(jí)地區(qū)(含直轄市)、正式發(fā)文通知試點(diǎn)開征VOCs排污費(fèi)，自2016年6月1日起執(zhí)行。
征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)各行業(yè)污染排放占比和配套標(biāo)準(zhǔn)制定的進(jìn)程，山東省VOCs排污收費(fèi)試點(diǎn)分段展開，并逐步提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
——自2016年6月1日起，對(duì)石油化工及包裝印刷兩大行業(yè)開征VOCs排污費(fèi),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為3.0元/污染當(dāng)量：這個(gè)數(shù)字在按污染當(dāng)量收費(fèi)的省份中僅低于浙江、江蘇，高于當(dāng)前河北、安徽、湖南、四川、遼寧的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
——自2017年1月1日起，征收范圍增加汽車制造業(yè)、家具制造業(yè)和鋁型材工業(yè)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全部調(diào)整為6.0元/污染當(dāng)量:：這同河北省2020年的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相同，且高于同期按污染當(dāng)量收費(fèi)的所有(已發(fā)布通知的)省份。
——自2018年1月1日起，進(jìn)一步擴(kuò)大征收范圍，逐步覆蓋VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)。
表 (山東省)VOCs排污收費(fèi)試點(diǎn)行業(yè)范圍表(第一階段)
統(tǒng)一排放量核算辦法
每一排放口排放VOCs均征收VOCs排污費(fèi)，不受對(duì)前3項(xiàng)污染物征收排污費(fèi)政策的限制。對(duì)VOCs中的苯、甲苯、二甲苯等污染物已征收排污費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)將其排放量從VOCs排放量中扣除。VOCs污染當(dāng)量值為0.95千克。
石油化工、包裝印刷兩個(gè)行業(yè)VOCs排放量核算辦法按國家規(guī)定執(zhí)行，包裝印刷行業(yè)算周期以年或季度計(jì)算。
實(shí)行差別化排污收費(fèi)政策
根據(jù)VOCs排放監(jiān)測(cè)技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用情況，對(duì)可基于排放濃度值、排放總量值核算VOCs排放量的企業(yè)，實(shí)行差別化排污收費(fèi)政策。VOCs排放濃度值低于國家或我省規(guī)定排放限值的，分三檔逐步降低排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
——企業(yè)VOCs排放濃度值在國家或我省規(guī)定排放限值75-100%(含)的，排污費(fèi)按上述標(biāo)準(zhǔn)征收;
——VOCs排放濃度值在國家或我省規(guī)定排放限值50-75%(含)的，按上述標(biāo)準(zhǔn)的75%征收;
——VOCs排放濃度值低于國家或我省規(guī)定排放限值50%(含)的，減半征收。
企業(yè)VOCs排放濃度高于國家或我省規(guī)定排放限值，或者VOCs排放量高于規(guī)定排放總量指標(biāo)的，按我省規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi)。企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于國家規(guī)定的淘汰類的，按規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi)。
加強(qiáng)排污費(fèi)征收管理
各級(jí)價(jià)格、財(cái)政、環(huán)保部門要密切配合，做好排污費(fèi)的征收管理工作，并向社會(huì)做好宣傳解釋。環(huán)保部門應(yīng)嚴(yán)格核定排污費(fèi)，做到依法、全面、足額征收;嚴(yán)格落實(shí)差別化排污收費(fèi)政策，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促進(jìn)各單位治污減排。收費(fèi)使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的山東省財(cái)政票據(jù)，通過“山東省非稅收入征收和財(cái)政票據(jù)管理系統(tǒng)”征收，實(shí)行“收支兩條線”管理，全額繳入財(cái)政，并嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，自覺接受價(jià)格、財(cái)政部門和社會(huì)的監(jiān)督。
實(shí)施時(shí)間
本通知自2016年6月1日起施行，有效期至2020年9月30日。
附：各省市具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
北京：
基本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為20元/公斤。
