2017年9月15日至2018年1月4日，環(huán)保部計(jì)劃開展8輪次的巡查，主要目標(biāo)任務(wù)是核查環(huán)境問(wèn)題整改情況，對(duì)完成整改問(wèn)題開展“回頭看”。
環(huán)保部開展“回頭看” 核查整改情況
根據(jù)《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)巡查方案》，截止目前，已經(jīng)完成了九輪次督查，具體情況如下：
第一輪督查：4月7日至4月20日，第一輪督查共發(fā)現(xiàn)2808家企業(yè)(單位)存在環(huán)境問(wèn)題。此外，各地發(fā)生拒絕檢查、阻礙執(zhí)法事件共11起，涉及山東省濟(jì)南市等6個(gè)地市。
第二軟督查：4月28日至5月11日，第二輪次工作督查組共督查了3846家企業(yè)(單位)，發(fā)現(xiàn)2546家企業(yè)存在環(huán)境問(wèn)題。
第三輪督查：5月12日至25日，第三輪23個(gè)督查組共檢查4678家企業(yè)(單位)，發(fā)現(xiàn)3419家企業(yè)存在環(huán)境問(wèn)題。存在問(wèn)題的企業(yè)中，“散亂污”問(wèn)題企業(yè)1209家，超標(biāo)排放的3家，未安裝污染治理設(shè)施的415家，治污設(shè)施不正常運(yùn)行的321家，涉嫌自動(dòng)監(jiān)測(cè)弄虛作假的10家，存在VOCs治理問(wèn)題的267家。
第四輪督查：5月26日至6月8日，第四輪次督查工作組共檢查5592家企業(yè)(單位)，發(fā)現(xiàn)4203家企業(yè)存在環(huán)境問(wèn)題。存在問(wèn)題的企業(yè)中，屬于“散亂污”問(wèn)題企業(yè)的1390個(gè)。
第五輪督查：6月9日至6月22日，第五輪次督查組共檢查6298家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)3857家企業(yè)存在環(huán)境問(wèn)題。其中，屬于“散亂污”問(wèn)題的1220家，超標(biāo)排放的2家，未安裝污染治理設(shè)施的285家，治污設(shè)施不正常運(yùn)行的261家，存在揮發(fā)性有機(jī)物治理問(wèn)題的642家。
第六輪督查：6月23日至7月6號(hào)，共檢查5879家企業(yè)和單位，有2627家存在環(huán)境問(wèn)題，其中80%以上的問(wèn)題，屬于“散亂污”問(wèn)題的有664家;揮發(fā)性有機(jī)物治理存在問(wèn)題，共涉及795家;物料未按要求覆蓋、密閉等問(wèn)題的，則有660家。
第七輪督查：7月7日至7月20日，第七輪次強(qiáng)化督查組共檢查5322家企業(yè)(單位)，發(fā)現(xiàn)1389家涉氣企業(yè)存在環(huán)境問(wèn)題。存在問(wèn)題的企業(yè)中，屬于涉氣“散亂污”問(wèn)題的347家，超標(biāo)排放的兩家，未安裝污染治理設(shè)施的252家，治污設(shè)施不正常運(yùn)行的160家，揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)治理問(wèn)題的536家，存在其他問(wèn)題的4個(gè)。
第八輪督查：7月21日至8月3日，第八輪次的督查組共檢查了2030家企業(yè)(單位)，發(fā)現(xiàn)446家涉氣企業(yè)存在環(huán)境問(wèn)題。存在問(wèn)題的企業(yè)中，屬于涉氣“散亂污”問(wèn)題的71家，超標(biāo)排放的24家，未安裝污染治理設(shè)施的118家，治污設(shè)施不正常運(yùn)行的79家，揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)治理問(wèn)題的153家。第九輪督查：8月4日至8月17日，第九輪次工作督查組共檢查了1285家企業(yè)、單位，發(fā)現(xiàn)241家企業(yè)存在涉氣環(huán)境問(wèn)題。
綜合上述，我們可以看出，涉及環(huán)境污染的企業(yè)數(shù)量眾多，超標(biāo)排放、未安裝環(huán)保設(shè)備的企業(yè)數(shù)量也不少。據(jù)環(huán)保部7月發(fā)布的消息，按照安排，今年9月底前，這些企業(yè)中不能進(jìn)行升級(jí)改造實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的，應(yīng)該取締關(guān)閉。環(huán)保督察力度之大可想而知，不少工廠、企業(yè)紛紛關(guān)停,在此次堪稱史上最嚴(yán)的環(huán)保督察中，問(wèn)題不斷，爭(zhēng)議重重。其中“一刀切”問(wèn)題最為突出，社會(huì)各界對(duì)此眾說(shuō)紛紜。有不少中小型優(yōu)質(zhì)企業(yè)也可能在環(huán)保執(zhí)行過(guò)程中被一刀切，或被環(huán)保執(zhí)法人員濫作為，而強(qiáng)行關(guān)停整改搬遷等。環(huán)保執(zhí)行過(guò)程中的不作為、濫作為已經(jīng)引起了央視的重視,針對(duì)治污不作為、濫作為，我們來(lái)聽央視特約評(píng)論員楊禹的觀點(diǎn):當(dāng)前環(huán)保督察一個(gè)重大的前景，或者叫做重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變，就是從監(jiān)督企業(yè)變成了監(jiān)督政府。
查的是環(huán)境生態(tài)，但它查出來(lái)的問(wèn)題有很多是一些局部地方的政治生態(tài)問(wèn)題，如果要把它準(zhǔn)確落實(shí)，確實(shí)需要當(dāng)?shù)氐狞h政干部擔(dān)起自己應(yīng)付的責(zé)任。
比如說(shuō)，強(qiáng)力的治理不等于一味的關(guān)停，有些地方該治理的時(shí)候它不作為，到檢查組來(lái)的時(shí)候它又濫作為，有些局部地方的干部，目前，它就像中板一樣，在不作為和濫作為之間，兩個(gè)極端之間來(lái)回?fù)u擺，這個(gè)是環(huán)境問(wèn)題嗎?這是政治生態(tài)問(wèn)題。
黨的十八大以來(lái)，全國(guó)全黨，大家看到黨風(fēng)政風(fēng)發(fā)生了積極的整體的變化，但是今天在有些地方，有些向環(huán)境問(wèn)題背后，你仍然可以看到一些局部地方政治生態(tài)有問(wèn)題。(此處省略19字)我們今天既要看到成績(jī)和機(jī)遇，更要看到短板和不足，困難和挑戰(zhàn)，通過(guò)有力的環(huán)保督察，我們看到了一些在局部地方政治生態(tài)上目前仍然存在著短板和不足。解決這個(gè)問(wèn)題當(dāng)然也有很多辦法，包括我們要推動(dòng)全面深化改革的進(jìn)程。
在2015年，五中全會(huì)上，當(dāng)時(shí)中央提出在十三五期間，要建立一個(gè)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)，監(jiān)測(cè)監(jiān)查執(zhí)法垂直管理制度，去年中央提出了這個(gè)改革的一個(gè)試點(diǎn)意見，這個(gè)改革要加速也要加深，因?yàn)檫@樣能夠把日常、長(zhǎng)期的去完成環(huán)保監(jiān)查監(jiān)測(cè)任務(wù)的機(jī)構(gòu)，讓它通過(guò)垂直管理這樣的改革，能夠腰板挺得更直，腳下站得更硬，更能發(fā)揮自己的監(jiān)督作用。
而另一方面我們也要看到，遏制污染，他的職責(zé)不只是環(huán)保部門，歸根結(jié)底，我們希望環(huán)保督查發(fā)揮更大的作用，更希望通過(guò)深化改革，建立一個(gè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、有效的環(huán)保監(jiān)查體制，而不僅環(huán)保部門要努力,也更希望所有的黨政干部都清楚知道自己身上的責(zé)任，一個(gè)地方要想把環(huán)境生態(tài)當(dāng)中的問(wèn)題解決，首先要找到自己是不是在政治生態(tài)上還有短板和不足，并且首先把這些問(wèn)題解決好。
